河道砂石作為一種兼具經(jīng)濟價值、社會效益與生態(tài)功能的重要自然資源，關乎防洪安全和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。近年來，績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視河道砂石管理工作，深入落實河湖長制決策部署，堅持“科學規(guī)劃、壓實責任、有效監(jiān)管、強化宣傳、嚴格執(zhí)法”的原則，推動河道采砂管理秩序穩(wěn)定可控，持續(xù)向好。

科學編制規(guī)劃，統(tǒng)籌資源開發(fā)

“科學編制采砂規(guī)劃、統(tǒng)籌資源開發(fā)利用，成為實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進的關鍵舉措。”2024年，績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真組織有關單位編制了績溪縣河道采砂規(guī)劃（2023-2027年）。明確全縣河道可采區(qū)、保留區(qū)和禁采區(qū)的具體范圍，為規(guī)范河道采砂管理提供了重要的制度保障與科學依據(jù)，避免無序采砂、過度開采，造成砂石資源浪費，以及對河道生態(tài)、防洪安全和地質(zhì)環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

一方面，通過規(guī)范采砂活動秩序，杜絕非法采砂現(xiàn)象，防止出現(xiàn)“黑砂”“亂砂”，保障建設用砂質(zhì)量。另一方面，在生態(tài)修復上，通過加強部門監(jiān)管，鼓勵社會監(jiān)督，嚴格落實“誰開采、誰修復”原則，要求采砂主體在開采結(jié)束后及時對河床進行平整、植被恢復，最大限度降低對河道生態(tài)的影響。

健全河長體系，壓實各級責任

“河道采砂管理，責任落實是關鍵?！痹摽h通過完善河長制組織體系，印發(fā)了《績溪縣河長巡河履職制度（試行）》，進一步壓實管理責任。2025年，主動在政府網(wǎng)站公示揚之河、登源河等重點河段、敏感水域采砂管理責任人名單，明確河長責任人、行政主管部門責任人，嚴格落實河道采砂巡查管理責任。

今年以來，累計完成縣級河長巡河67次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長巡河472次，村級河長巡河3955次，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊46次，發(fā)現(xiàn)桐坑河胡村段有疑似非法采砂線索1起和徽水河柳村段有人工采砂現(xiàn)象2次，均得到及時處理。

強化項目監(jiān)管，嚴打非法采砂

“本是河道清淤工程，卻悄悄超范圍采砂；打著堤防加固旗號，將多余砂石違規(guī)售賣……”隨著借涉河項目建設、河道治理名義實施的非法采砂等一系列案件的公布。以案為例，今年以來，該縣組織開展了涉河項目管理專項巡查行動。檢查涉河建設項目5處，項目內(nèi)無借清淤盜采砂石事件。2024年至2025年實施的登源河、揚之河河道治理項目，項目實施過程中也未發(fā)現(xiàn)非法采砂行為。

“技防+人防結(jié)合”，強化河道采砂管理。目前，全縣已在揚之河、登源河、戈溪河等重點河段和關鍵區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，并計劃持續(xù)增加覆蓋范圍。同時，縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊已配備無人機，將無人機巡查納入常態(tài)化執(zhí)法手段，全面提升監(jiān)管效能，讓非法采砂行為無處藏身。

加強普法宣傳，暢通舉報渠道

“部分村民認為河砂屬于公共資源，挖取自用不屬于違法；一些小型建筑從業(yè)者認為取用數(shù)量不多，跟村里打個招呼即可，沒有深刻認識到采砂必須經(jīng)過審批許可。”為了避免上述種種“無意違法”行為的持續(xù)發(fā)生，該縣認真落實普法工作的有關要求，大力開展普法工作。

突出宣傳憲法，并結(jié)合《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《安徽省河道采砂管理辦法》等行業(yè)法規(guī)，利用“世界水日”“中國水周”“國家憲法日”及“憲法宣傳周”等重要節(jié)點，面向公眾開展集中宣傳；嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。將普法融入行政執(zhí)法全過程，深入涉砂企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，并借助各類宣傳日、宣傳周等契機，組織“水法進農(nóng)村”“水法規(guī)下鄉(xiāng)進村”等宣傳活動，切實增強普法工作的針對性和實效性。

持續(xù)推進舉報監(jiān)督機制優(yōu)化升級。在縣政府和其他有關網(wǎng)站，以及宣傳手冊的顯著位置公布了舉報電話，鼓勵社會參與監(jiān)督。

“巡查到位、管理到位、打擊到位?！笨兿h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人表示，將建立‘普法宣傳+日常巡查+舉報核查’長效機制，每月開展一次專項執(zhí)法巡查，確保河道采砂管理不留死角。（程挺）